Новая редакция Ст. 406 ТК РФ
При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от участия в создании или работе примирительной комиссии другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.
При уклонении одной из сторон коллективного трудового спора от переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника другая сторона коллективного трудового спора имеет право потребовать проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже не позднее следующего рабочего дня после дня предъявления указанного требования.
При уклонении работодателя (представителя работодателей) от создания временного трудового арбитража, передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж или от участия в рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем считается, что примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора.
Комментарий к Статье 406 ТК РФ
Напомним, что в соответствии со статьей 401 Кодекса рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. Законодатель запрещает сторонам уклоняться от участия в примирительных процедурах. В противном случае, когда одна из сторон уклоняется от участия в создании или в работе примирительной комиссии, то спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж.
Если работодатели или их представители уклоняются от участия в создании трудового арбитража или отказываются выполнить принятые им решения, то у работников есть законное право приступать к организации забастовки. Однако надо помнить об установленных законодательством ограничениях на проведение забастовок. В частности забастовка будет признана незаконной и недопустимой в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей (ст. 413 ТК, ст. 55 Конституции РФ).
Другой комментарий к Ст. 406 Трудового кодекса Российской Федерации
1. В ряде случаев трудовой арбитраж является обязательным этапом рассмотрения коллективного трудового спора. Такой вариант предусмотрен, в частности, для случаев, когда одна из сторон (прежде всего работодатель) уклоняется от участия в создании или работе примирительной комиссии.
Кроме того, создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок (см. ст. 413 ТК РФ и комментарий к ней).
2. При уклонении работодателя от создания трудового арбитража, а также отказе от выполнения его решения работники могут приступить к проведению забастовки. Но речь здесь может идти лишь о том случае, когда работодатель дал согласие на создание трудового арбитража (когда его согласие на это требуется), заранее согласился на выполнение его решения, а затем отказался от его выполнения.